東鷲宮の立体通路 本当に必要か
『声と眼』683号　2024/12/22

　　12月14日、東鷲宮駅東口の立体通路について２回目の説明会が行われました。
10月に「桜田コミセン」がヤオコー２階に開設したのに、立体通路の工事は大幅に遅れています。
すでに橋げた工事も2億5500万円で発注されていて、来年３月ごろに歩道橋がかかると説明されていましたが、さらに遅れる見通しです。
またエレベーターとエスカレーターの工事は入札参加企業がなくて、入札中止となりました。

　市はこれまで、駅前の市道を安全にバリアフリーで渡るためにエレベーターとエスカレーター付きの立体通路が必要と言ってきました。
東鷲宮駅の方向から立体通路を利用する人数を「１日に1587人」と発表していますが、ニーズ調査は行っていませんから、これは皮算用で恣意的に作った数字です。
−コミセンやこどもの遊び場、ヤオコーの買物客のほとんどは車や自転車を使います。
立体通路と別の方向から来る人は通りません。
夜間と朝８時までヤオコー２階は通行禁止なので、夜間に渡る人がいるとも思えません。
結局、徒歩で立体通路を渡るのはヤオコーと駅の間の至近距離の住民と電車で来た人くらいではないでしょうか。
エレベーターもエスカレーターもヤオコーの中にあるので立体通路に付属させる必要はありません。
−立体通路は建設費4億9971万円、30年間の維持管理費1億3570万円、ヤオコーとのコミセン賃借契約が終わる30年後の立体通路撤去費用が2億107万円で、総経費は8億3648万円に膨れ上がりました。

★立体通路工事の説明会。異論が噴出したものの、『今から中止したら損害賠償』という説明で、仕方ないという流れに。
どんなにムダな公共事業でもいったん動き出したら止められない？★

【11月市議会】　久喜市の公共交通の見直し どうなる
『声と眼』683号　2024/12/19

　　市の「地域公共交通計画」の案がまとまり、12月26日から１か月間、市民の意見募集(パブリツクコメント)が行われます。

【論点１】
久喜地区の市内循環バスは現在はアリオ鷲宮･わしみや団地も運行エリアに含めていますが、これを拡大する方針が示されました。
基本方針の「久喜市の公共交通ネットワーク方針図」に、西側の運行エリアをモラージュ菖蒲まで、東側のエリアを東鷲宮や南栗橋まで拡大する構想が書かれています。
これが実現すれば南栗橋地区と久喜駅周辺が公共交通でつながることになりそうです。

【論点２】
問題は運行便数です。
基本方針の中には「現行の費用の範囲内でのサービス等の見直し」と明記されていて、予算は増やさないという意味のようです。
市内循環バスは４台で８路線を運行していますが、台数はそのままで運行エリアや路線を増やすためには便数を減らさなければなりません。
現在でも１日４〜５便しかない路線もあるのに、さらに減らされるのではますます使い勝手が悪くなります。

【論点３】
デマンド交通は何人かの乗り合いバス（タクシー）の構想でしたが、現実にはほとんど乗り合いになっていません。
２地区４台合計の１日平均の利用は63人にとどまり、予約が取りにくいという苦情が寄せられています。
これをどう改善していくのでしょうか。

【論点４】
この計画ができた後、来年度に「実施計画」を策定して、公共交通の見直しが実現するのは３年後の予定です。
市民も議員も今回の「計画」で具体的な見直し案が示されると期待されていたのですが、まだまだ先の話ということになりそうです。

東鷲宮公共施設の賃借で市に大損害
『声と眼』682号　2024/12/1

　10月に東鷲宮駅前のヤオコー２階に賃借で整備された屋内型こどもの有料遊び場と桜田コミセンの費用が膨れ上がっています。
昨年９月の市議会で市は、ヤオコー２階に賃借で整備すれば30年間の費用が賃料16億6652万円、内装工事2億4223万円、維持管理費を含めて合計20億8000万円ですむと発表していました。
それに対して近くの鷲宮東コミセンを建て替えた場合は30年間で22億6000万円もかかり、賃借の方が安くすむという説明でした。
ところが今年度の予算では賃借料の見積もりは30年間で25億8192万円に膨れ上がり、さらに９月議会で消費税と敷金合わせて２億1981万円が上乗せされて約28億円にまで増額されました。
結局、11月議会に提出された賃貸借契約書では、賃料は30年間で27億9738万円で、敷金4585万円を差し引いても27億5153万円もの支払いとなることがわかりました。

　最初はヤオコー２階を賃借した方が安上がりだと説明しておいて、契約の段階になったら逆に鷲宮東コミセンを建て替えるより５億円以上も高くなってしまいました。
梅田市長はいまだに完成のメドが立たない立体通路も合わせて、これらの事業から早期撤退を決断するべきではなかったでしょうか。

　この施設は期限付きの賃借ですから、30年後には契約切れで撤退しなければならず、市には何も残りません。
仮にその後もヤオコーが店舗を建て替えて、市が公共施設として賃借するとしたら新たに何十億円も支払わされることになります。
最初からヤオコーの賃借でなく、現在の鷲宮東コミセンを使い続けていけば、何年後かに老朽化で更新費用がかかったとしても、ヤオコーの賃借よりも安いのです。
しかも鷲宮東コミセンを建て替えた後も40年以上は使えて市の財産として残るのですから、どちらが市と市民の利益になるかは誰が見ても明らかです。

★東鷲宮駅前のコミセンと屋内こどもの遊び場施設。
梅田市長は新しい施設を賃借で安く開設すると言っていたが、実は安くもなく、年後にはなくなる施設。
市に大きな損害を与えたと言わざるを得ない。★

「ヤオコーとの交渉 記録残さず」の報道
『声と眼』682号　2024/11/29

　11月６日に朝日新聞埼玉版に『ヤオコーとの交渉久喜市、記録残さず　間借り問題、当初から』『事業不明朗な動き出し』と大きく報道されました。
記事は『東鷲宮駅前のスーパー「ヤオコー東鷲宮店」の一部を借りて公共施設を設置した久喜市が、基本的な約束事をまとめた「確認書」をヤオコーとの間で2022年３月に結ぶまで､話し合いの記録を公文書として残していないことがわかった』と書いています。
朝日新聞が市に情報公開請求を行ったが、そもそも文書を作成していないで、ヤオコーとのメールのやりとりも削除してしまい残されていませんでした。

　私も今年10月に、ヤオコーとの協議経過の文書を情報公開請求して、570枚もの資料が出てきました。
それらの文書でも、９月に賃貸契約書の文案が出るまで賃借料などの協議がまったく行われていなかったことがわかっています。
市長の政治案件(?)なので、賃借料に触れずに協議が進められたと見られます。

東町集会所、コミセン分室として存続へ、地元住民と市長が合意
『声と眼』680号　2024/10/31

　市はすべての公共施設の廃止･縮小を推進していて、東町集会所（久喜東５丁目）、本町集会所（本町２丁目）などを2029年までに廃止する計画です。
当初は「地元譲渡」を打ち出しましたが、それぞれの地元からの要望を受けて市で管理を継続することになっていました。
ところが市長は、市長選挙が終わると再度方針を変更し、これらの施設の廃止を含む「公共施設個別施設計画」を、今年２月市議会に提案して賛成多数で可決されてしまいました。

　東町集会所などは地元だけでなく広域的に使われていて、多くの利用者にとってもなくてはならない施設です。
地域住民や利用者からも『廃止反対』の声が上がって存続を求める署名は3000名にものぼりました。
周辺の区長さんや住民と市長との話し合いの結果、10月下旬に、『東町集会所を久喜東コミュニティセンターの一部（分室）として、引き続き市が管理する』ことで合意しました。

　公共施設は「老朽化したら廃止」というような機械的な運用はまちがっています。
市民の利用状況や市民活動の育成の視点から必要性を判断して、施設の維持管理を行うべきではないでしょうか。
「公共施設個別施設計画」の全面的な見直しを求めます。

【９月市議会】　桜田複合施設の賃料２億円増
なぜこんなことが起こったか
『声と眼』679号　2024/10/13

　市は東鷲宮駅前のヤオコー２階を賃借して、桜田コミセンとこどもの有料遊び場を開設する予定で、当初予算に今年度分の賃料と30年分の支払限度額の総額を25億8191万円と設定し計上していました。
しかし８月のヤオコーとの契約直前になって、新たに消費税と敷金を要求されたため、総額が２億1981万円も膨らむことになり、緊急に追加の補正予算が提出されました。
市は『これまで敷金はなし、消費税は内税だと思い込んでいた』と説明していますが、１年以上のヤオコーとの協議で、そんな基本的なことが確認できていなかったというのはとうてい信じられません。

　議案審議で、協議過程の記録を確認したところ、『賃料の内訳など金額が明記された記録はない』という答弁でした。
行政内部の報告が口頭だけで、文書がないというのもあり得ません。
こんなあり得ないミスで、市民の税金から２億円も支払いが増えるのは容認できません。
市長の責任が問われます。

本当に職員のミスか!?　市長の責任は

10月２日の最終日に『消費税などの確認を怠った』ことなどの管理監督責任を取るとして、市長の給与カット10％、副市長５％（いずれも３か月分）の処分が提案されました。
市はあくまでも『確認不足等の事務執行の不備』で済ませるつもりです。しかし市の行政が、金額などを文書で確認もしないで、予算や重要な意思決定を行うことは絶対にあり得ません。
なぜこんなことが起きたのでしょうか。

　そもそも桜田複合施設の開設やヤオコーとの協議は、市長のトップダウンによる政治案件だったので、記録も作らず厳密なチェックも行わないで進められたのではないかという疑いがあります。
単なる職員のミスとして、市長らの軽易な処分で済ませることはできません。

★桜田複合施設の賃料が２億円も増額する補正予算に、市民の政治を進める会、共産党、無会派の宮崎･貴志議員が反対した。
みらいの会は大谷議員が『今後は間違いないように』と注文を付けだけで賛成。
それで済ませるのか。★

【９月市議会】　市長と副市長の給与減額の条例に反対討論をしました
桜田複合施設の賃料大幅増額、「あり得ないミス」の責任はどこにあるのか
2024/10/3

　10月２日、９月市議会最終日に、市長と副市長の「給与カットの処分」が上程されましたが、予算編成における「あり得ないミス」を、単純な確認不足として片付けるのは安易すぎます。
　根本的な原因は別にあると指摘し、この性急な処分決定＝幕引きに反対しました。

【９月市議会】　桜田コミセンと子どもの有料遊び場賃料の増額
補正予算に反対討論をしました
2024/9/29

　9月9日、桜田コミセンと子どもの有料遊び場の賃料が間違っていたので、大幅に増額する補正予算が、緊急に追加提案されました。
　しかも、契約まで日がないので、最終日の採決ではなく、先議で採決をしてほしいという、市長からの要請で、緊急に17日に質疑のあと、そのまま採決することになりました。

　市民の政治を進める会と共産党、無会派の貴志、宮崎議員は、「こんな理解不可能な増額を認めることはできない」としって反対しましたが、多数を占めるみらいの会と公明党が賛成して、可決されてしまいました。

　みらいの会の議員は「おかしい」と言いながらも、「認めないと施設が開設できない。市民はみんなこの施設の開設を待っている」と言うのですが、はたしてそうでしょうか。
　すぐ近くに鷲宮東コミセン（さくら）があるのですから、桜田コミセンはできなくても当面は困ることはありません。
　子どもの有料遊び場をどれだけの人が待っているか、果たして市民のニーズがあるのかどうかも疑わしい施設です。
　いったん立ち止まって、見直すべきです。

【一般質問】　橋梁も予防保全型の維持管理､補修を
2024年9月市議会　『声と眼』678号　2024/9/23

　市が管理している橋梁（２ｍ以上、689橋）について５年ごとに点検し、４段階に分けて維持管理をしています。
［３.早期保全段階］は次期の点検までに補修を実施する、［２.予防保全段階］は適切な時期に修繕を実施するとしています。
市の「橋梁長寿命化修繕計画」では「今まではある程度壊れてから補修や補強、架け替え等を行う『事後保全型』の維持管理をしてきたが、今後は健全な内に早めに手立てを行う『予防保全型』による対策を行っていく」と書かれています。
しかし335か所の橋が［２段階］と評価されていますが、実際には５年間の内に補修できていません。
このままでは市の他の公共施設と同じように、老朽化が進んで壊れてから補修することになり、かえって改修費用が膨らんでしまうおそれがあります。

　［３段階］の橋が45か所ありますが、20か所が未改修で、その内の８か所は2026年までに補修しなければならないことになっています。
すべて定期点検から５年以内には計画的に補修を完了するよう求めました。
また［２段階］の橋が335か所あって、計画には『予防保全型』の維持管理を行うと書かれているのに、実際にはまったく手つかずで、改修計画も時期も明らかにされていません。
［２段階］の橋も早期に補修に着手するよう求めました。
市は「今後、早い時期に長寿命化修繕計画を見直し、計画を改訂する際に［２段階］の橋の修繕の時期も計画に盛り込んで進めていく」と答弁しました。

高田橋の老朽化､早期補修を求め

　高田橋（青葉〜吉羽／人道橋）は1972年に架設されて52年が経過しています。
最近では2020年の点検で［２段階］とされていますが、手すりや支柱はサビと腐食で穴だらけ、橋台との間にすきまも空いています。
補修計画を明らかにするよう求めたところ、早期の補修を検討していくと答弁がありました。

【一般質問】　本庁舎通用口に車寄せ設置を提案
2024年9月市議会　『声と眼』678号　2024/9/22

　昨年、市役所本庁舎西側の駐車場に会議室棟が建設されて、それまで公用車や業者の車が荷物の搬出入などで使っていたスペースがなくなってしまいました。
昼食の出前の車など一時的に停車する場所もないため、やむをえず車の走行路上に駐めています。
停車車両と走行車両が錯綜して危険なこともあるので、渡り廊下の横の空きスペースに車寄せと一時停車場所を設置するように提案しました。
市も危険な状態であることは認識していたようで、車を一時的に駐めておく場所を設けると答弁しました。

　また市長は普段から、本庁舎の出入りの際に西側通用口を使っています。
市長専用車を走行路に駐めて降車し、小走りで横断していますが、後ろから続いて進入してきた他の車が戸惑うこともあります。
市長は走行路で乗降しないで、新たに設置する車寄せか正面玄関で乗降するよう忠告しました。
市長公室長が「今後も通用口を使う」「後ろの車に配慮しながら停車したい」と答弁しましたが、なぜこんな場所で下りるのか、また自分のことなのに市長が答えずに室長に答えさせるのか、不思議？

【９月市議会】　東鷲宮複合施設 立体通路 トラブル続く
『声と眼』678号　2024/9/18

　東鷲宮駅前のイオンの跡地にヤオコーが出店し、市が２階の一部を賃借して桜田コミュニティセンターと屋内型こども有料遊び場を10月に開設します。

　当初予算で、コミセンとこども有料遊び場（652坪）の今年度の賃料5020万円と、30年分の債務負担（支出予定総額）25億3171万円が計上されていました。
ところが市は契約の直前になって「賃料の金額が間違っていた」として、９月６日の本会議に緊急に追加補正予算が提出されました。
（１）今年度の賃料を4151万円増額して9171万円に、
（２）30年間の債務負担も１億7395万円増額して27億0566万円に大きく膨らみました。

　市は増額の理由を、ヤオコーから追加で「敷金６か月分」の支払いが求められたのと、賃借料は「内税」だと思っていたら、契約の段階で「外税」と言われたので30年分の消費税分を追加することになったと説明しています。
しかしヤオコーと事前協議で合意して当初予算を確定したはずなのに、今になって新たに敷金や消費税分を２億円も増額するというのはとうてい信じられません。
しかも予算編成の内部資料には消費税や契約金額を明記した文書がなかったこともわかりました。
こんなあり得ないミス!?
市長はどのように責任を取るのでしょうか

豪華歩道橋の工事も大幅遅れ

　東鷲宮駅前広場から複合施設に直結する歩道橋工事が大幅に遅れて来年３月設置の見込み。
さらにエレベータは来年11月以降、エスカレータは26年１月までずれ込みそうで、まだ業者も決まっていません。

東鷲宮の「桜田複合施設」、賃借料が大幅に増額
2024/9/9

　 ９月７日、一般質問１日目の質問が終わった後、急に一般会計補正予算が追加で提出されました。
　東鷲宮駅東口、ヤオコーの２階の床の一部を賃借して、市が「桜田複合施設」を設置し、10月24日にオープンする予定です。
　施設は「桜田コミュニティセンター」889�uで開設準備費用2900万円、「屋内型子どもの遊び場」1196�uで開設費用と維持管理費用などの合計5700万円が計上されています。

　それとは別に、30年間分の賃借料の予定額が計上されていて、桜田コミセンの賃借料11億6490万円、子どもの遊び場賃借料13億6681万円を計上していました。
　しかし補正予算で、賃借料がコミセン分2107万円、子どもの遊び場分2478万円の追加、30年間の賃借料として、コミセン分7870万円、子どもの遊び場分9523万円が増額されました。
　増額の理由は、ヤオコーから追加で「敷金」の支払いが求められたこと、賃借料の消費税を計上していなかったので、それらの分を追加したと説明しています。

　しかし当初予算で、今年度分の施設賃借料、30年間分の賃借料を計上していたのに、契約直前になって「敷金」の支払いが求められるなどというのはあり得ません。
　「消費税」に至っては、市がこれまでの協議で提示された賃借料を「内税だと思い込んでいたら、外税だということがわかった」と言うのですが、これもあり得ません。
　市の契約は、原則としてすべて「外税」であって、かならず「消費税額」が付記されているのに、予算編成段階で消費税がいくらなのかを確認していなかったということはあり得ません。
　当然、予算編成の大前提として決まっていなければならなかったことが、今になって不足が明らかになるというのはまったく意味がわかりません。

　昨年2月議会で、ヤオコーと事前に「協議書」を締結すると説明されていましたが、1年後の今まで「敷金」について協議していなかった、消費税の額についても確認できていなかったというのです。
　久喜市行政の「あり得ないミス」という他ありませんが、市長は責任を感じていないのでしょうか。

東鷲宮駅前立体通路 大幅に遅れ
『声と眼』676号　2024/8/25

　市は、東鷲宮駅東口に開業するヤオコーの２階の一部を借りて、「桜田複合施設（コミュニティセンター･子育て支援施設）」を開設する計画です。
東口広場から市道を挟んだ施設の２階に直結する立体通路の建設を進めていますが、現在は「休工中」で工事は大幅に遅れています。
歩道橋部分は工場で製作して据え付けるのですが、４月になって製作に９か月もかかることがわかったといいます。

　ヤオコーの開店見込みは10月で、その２〜３週間後に「複合施設」をオープンさせる予定です。
立体通路の設置はそれよりさらに半年遅れて、来年３月ごろになる見通しです。
その間は買い物や複合施設に行く人は駅前の横断歩道を通ることになります。
もっともヤオコーや複合施設の利用者のほとんどは周辺住民ですから、自転車や車で行く人が多いと思われます。
立体通路が完成しても駅側から歩いていく人がどれくらいいるのか、そもそも屋根とエレベータ･エスカレータ付きの豪華な歩道橋を５億円もかけて設置する必要があるのかは疑問です。

★東鷲宮駅東口の立体通路は、市議会で議員の要求で建設が決まり、さらにその後になってエスカレータが追加された。
必要性について十分な検討もなされないまま、計画と費用だけが膨らんでいった。★

東スマートＩＣ計画は断念すべき
『声と眼』676号　2024/8/24

　市は久喜駅東口大通りを延伸して圏央道との交差付近に《東スマートインターチェンジ》を設置する計画で、2030年開通をめざして国交省との協議を重ねてきました。
当初は事業費60億円の内、市の負担は7600万円程度ですむと見積もっていました。

　しかしその後、国が事業費限度額を40億円としているので事業化は困難であることが判明。
仮に事業方式を変更して国の負担を減額した場合には、市の負担が30億円を超えることがわかりました。
そもそも５km圏内に久喜ＩＣと幸手ＩＣがあるのに、この場所にスマートＩＣは必要ありません。
市は梅田市長の選挙公約なのであくまでも国への要望活動を続ける方針ですが、市民へのメリットも実現可能性もない事業にこれ以上お金を使うべきではありません。

公共交通 運賃減免の対象者を拡大
市民の知らないうちに、運賃大幅値上げも決定
『声と眼』676号　2024/8/22

　市内循環バス無料乗車証の対象者の範囲が拡大されました。
（１）障害者手帳保有者全部（これまでは重度障害者だけ）、
（２）難病患者、要介護･要支援認定を受けている人、未就学児、妊産婦（これまではいずれも対象外）も無料の対象となります。
また、デマンド交通の半額負担の対象者も同様に拡大されました。
これらは議会で何度も提案してきて実現しました。

循環バス運賃をいきなり２倍値上げ

　一方で市は、９月から市内循環バスの運賃をこれまでの１回100円から200円へ、いきなり２倍に値上げすると決定しました。
同時にデマンド交通の利用者負担も１回300円から500円へ値上げされます。

　市では2020年に開かれた「公共交通会議」でこれらの値上げを決定しましたが、市民には知らせずにコロナ禍を理由にして実施を先送りしてきました。

　今年３月に新たに公共交通の「運賃協議会」を設置して値上げを諮問しました。
その後、パブリックコメントで市民の意見を募集しましたが、期間は４月８日〜５月７日の１か月間だけで、寄せられた意見は１人だけでした。
そして５月20日には第２回運賃協議会を開いて全員一致で値上げを決定してしまいました。
２回とも市民の傍聴者はゼロで、協議会で値上げ案に対して質問や意見を述べたのはのべ５人でした。
今回の運賃協議会への諮問もほとんどの市民が知らないうちに、たった２か月で決定してしまったのはあまりにも拙速です。
値上げは要綱などの改正だけで実施し、議会にもかけていません。
しかも９月１日から値上げするのに、市のホームページに７月25日に掲載し、『広報くき』８月号に載せただけでは周知期間が短すぎます。
市民にていねいに説明して理解してもらおうという姿勢もないのでしょうか。

　以前から市内でバスやタクシーを運行している事業者からは『公共交通の料金を低く抑えると民間事業者の経営が圧迫される』という意見が出されていました。
しかし市内で公共交通と民間事業者が必ずしも競合しているわけではありません。
市内循環バスの料金値上げと、栗橋や鷲宮などのバスが走っていない地域でのデマンド交通利用料の値上げは、市民の交通の利便に逆行するものと言わざるを得ません。

★値上げに限らず、市民に情報を出さないのは久喜市行政の体質だ。
市長は「行政が決定してしまえば、形だけ広報やホームページに掲載すればいい、市民は従うしかない」と思っているのではないか。★

橋梁の改修もこれ以上は放置できない
『声と眼』675号　2024/7/30

　　橋梁は５年ごとの点検が義務付けられていて、改修の必要性を４ランクに区分して維持管理を行っています。
市で管理している橋梁689か所の内、2019〜22年度までの点検で、44か所が《�V.早期措置段階》と判定されていたことがわかりました。
これは「道路橋の機能に支障が生じる可能性があり、早期に措置を講ずべき状態」と説明されています。
しかし44か所の内でこれまでに修繕が完了したのは６か所にすぎず、来年度までに改修する計画になっているのは21か所だけです。
残りの17か所も遅くとも５年以内（27年度まで）の改修が迫られています。

　さらに336か所の橋梁が《�U.予防保全段階》と判定されています。
これは「予防保全の観点から措置を講ずることが望ましい」と説明していますが、今のところこれらの橋梁を改修する予定はありません。

　市の「橋梁長寿命化修繕計画」には、「今までは、ある程度壊れてから補修や補強、架け替え等を行う『事後保全型』による対策を行ってきましたが、今後は健全な内に早めに手立てを行う『予防保全型』による対策を行い、修繕費用および架け替え費用を削減する必要」があると書かれています。
《�U.予防保全段階》の336か所の橋梁も早期に改修に着手するべきです。

久喜市ではこれまで学校や公共施設の維持管理は、雨漏りや故障が発生してから改修する事後保全でした。
市議会で維持管理方針の抜本的転換を求めてきて、ようやく市長に予防保全へ方針転換させることができましたが、その後も財政困難を理由として、多くの学校で「屋上防水劣化」などが放置されています。
橋梁の維持管理も、タテマエでは『予防保全』と言いながら、現実には事後保全で変わっていません。
必要な補修を先送りしていたら、かえって将来的に改修費用が膨張していくおそれがあります。

★久喜市は公共施設の維持管理方針を『予防保全型へ転換する』と表明したが、その後も維持管理に金を使わない体質は変わっていない。
学校や橋梁だけではない、道路も道路の路面標示も。★

【一般質問】　　『持続可能な久喜市』の人口政策は
2024年6月市議会　『声と眼』674号　2024/4/15

　４月に公表された「地方自治体『持続可能性』分析レポート」で、久喜市は若年女性人口が2020年の１万5000人から50年には9000人にまで減少すると推定されています。
2020年の久喜市の合計特殊出生率は1.01で県内40位です。
一方、今年４月の人口が１年前より16人増となりましたが、内訳を見ると日本人人口は499人減、外国人人口が515人増でした。
人口の大幅な自然減が続く中で、技能実習生などいわゆる外国人労働力の流入によるものと考えられます。

　久喜市の人口動態に対する評価と『持続可能な久喜市』の人口政策のあり方が課題になっています。
総合政策部長からは『人口減少社会への対応が急務である』『出生率の向上、子育て世代の移住･定住促進、子育てに希望の持てる施策の推進が必要』という抽象的な答弁しか返ってきませんでした。

圏央道の久喜東スマートインター構想
『声と眼』670号　2024/5/9

　　３月６日、市議会圏央道対策特別委員会で、仮称･久喜東スマートインターチェンジ計画の進捗状況が報告されました。
市ではこれまで、『2024年度に国交省での「事業採択」をめざす』としてきましたが、今年度の採択は「不可能」という状況です。

　建設を計画している場所は、久喜駅東側の古利根川水処理センター（下水処理場）の東側、葛西用水と中落堀川の合流地点付近です。
久喜駅東口大通りを延伸し、葛西用水に架橋して杉戸町方面へ抜ける道路を新設して、圏央道の高架からスマートインターチェンジに下りる接続道路を整備する構想です。

　この計画はこれまで二転三転してきました。
２年前には、東京方面だけのハーフインターの設置が実現性が高いと説明されていました。
しかしハーフ規格の場合は、高架上に設置される料金所（分岐点）から一般道路に下りる接続道路（進入路）の工事費は地元負担となるので、市の財政負担が数十億円にのぼります。
むしろフル規格で整備すれば料金所は一般道との接続地点付近に設置しますから、市の財政負担は料金所〜市道までの工事費だけ7600万円程度ですむので、この方式をめざすことに方針転換しました。

　しかし高架の本線からフル規格のインター建設は国の工事費が巨額にのぼるので、この方式での計画が事業採択される見通しはほとんどないと言われています。
国の負担区分を変更した場合には、総工事費118億円の内、市が半分近くの52億円を負担しなければなりません。
そこで市は今度は、「将来フル規格にすることを前提として、当面は東京方面だけのハーフ規格で整備する」ことで、再度の方針転換を図ろうとしています。
それでも総工事費は66億円にのぼり、市は31億円を負担することになります。

数十億を負担して インターが必要？

　そもそも５km以内に久喜インターと幸手インターがあるのに、久喜駅東側一帯の狭いエリアにインターは必要ありません。
また上り方面だけのインターを、巨額の財政負担をして誘致するメリットもありません。
久喜市にはそんな財政的余裕もありません。

　市長は選挙公約で久喜東スマートインターの建設を掲げたから、すでに市民の理解は得たと考えているのでしょうか。
最初は安くできるように見せかけておいて、いったん走り出したら、市の財政負担がいくら膨らんでも止めることはないということでしょうか。

　市は３月に幸手市や杉戸町、宮代町と「設置促進協議会」を発足させました。
しかし幸手や宮代･杉戸が建設費を財政負担してくれる約束はありません。
圏央道の側道は幸手市内は整備されていますが、久喜市内の通過部分は河川や鉄道などに橋脚が架かっていないので、側道がほとんど利用できません。
市民にとっては、幸手市内のように圏央道の側道をつなげた方が利便性は向上するのではないでしょうか。

★久喜東スマートインター計画は白紙に戻して見直すべきだ。
フルマラソン大会と同じように、疑問だらけで実現性の低い公約に固執して、人件費と事業費をこれ以上ムダ遣いするのはやめてほしい。★

【２月市議会】　余熱利用施設と公園に130億円
『声と眼』668号　2024/3/26

　市は新ごみ処理施設の隣接地に、「余熱利用施設･本多静六記念公園」を一体的に整備して、2027年に同時にオープンさせる計画です。
温水プール、温浴施設（大浴場･露天風呂･サウナ）、ホール、レストラン、トレーニングルーム、ランニング/ウオーキングコース、健康遊具、バーベキュー広場、遊びの丘、森や噴水･池を配し、ごみ処理施設の屋上庭園へつながるコースは「天空へ続く道」だそうです。
ランニングコース、集会や研修施設は３施設それぞれに設置する計画で、本当にこんなに豪華な施設が必要なのか疑問です。

　２月市議会に、余熱利用施設と公園の建設費83億円と20年間の運営費用47億円の一括委託契約が提案され、賛成多数で可決されてしまいました。
新ごみ処理施設（建設と20年間の運転費用合計は422億円）と、余熱利用施設･公園を合わせた建設と20年間の運営費用総額は550億円にものぼり、久喜市は今後毎年25億円もの負担をしていかなければなりません。

　新年度予算で小中学校校舎や公共施設の維持補修･改修費35億円の財源を取り崩したため、財政調整基金はわずか240万円しか残っていません。
アセットマネジメント基金など基金積立金総額は80億円から20億円にまで急減してしまいました。
これほどの財政危機を招いた市当局の責任は重大です。しかしどんなに財政が厳しくても、福祉の予算や学校校舎の雨漏りなどの維持補修費は絶対に削れません。
市長はいったんすべての新規事業をストップして、不用不急の事業の見直しから始めなければなりません。

【２月市議会】　圏央道のスマートインターチェンジ整備
久喜市の負担は３１億円！？
2024/3/12

　　　3月6日、市議会圏央道対策特別委員会が開かれて、仮称・久喜東スマートインターチェンジの進捗状況の報告がありました。
　市ではこれまで、『2024年度に国交省で「事業採択」されることを目指す』と言ってきましたが、結局「不可能」な情勢であることがわかりました。
　市が設置を目指しているのは、久喜駅東側の《古利根川水処理センター（下水処理場）》の東側、葛西用水と中落とし堀の合流地点付近です。
　久喜駅東口から大通りを延伸して葛西用水を渡って杉戸町方面へ抜ける計画で、圏央道の高架から接続道路を整備するとしています。
　2022年の時点では東京方面だけのハーフインターの構想でしたが、その後、フルインターチェンジ規格に変更しました。
　ハーフ規格の場合は、高架の接続部分から下の市道まですべての工事費数十億円が久喜市の財政負担となりますが、フル規格なら高架下の料金所から市道までだけを市で負担すればいいので、7000万円〜1億円の負担で済むという目論見でした。

　ところが、国は高架の本線からフル規格でのインターチェンジ建設は、工事費が巨額にのぼるので、そもそも国交省で事業採択される見通しはほとんどないことがわかりました。
　そこで、国の愛生負担を抑制するためには、市が負担するしかないのですが、その場合、フルインターの規格では総工事費は118億円で、国の支出が60億円余、市の負担が半分近いの52億円にのぼります。
　スマートインターチェンジでの整備で、国の基準では40億円以下でないと採択とはならないと言われているので、これでもとうてい無理な話です。
　そこで市は、「将来フル規格にすることを前提として、当面は東京方面だけに出入りできるハーフ規格」で整備する方針を目指すと、方針転換を図っています。
　もっとも、「フル規格を前提としたハーフ規格での整備」でも、総工事費が66億円、久喜市の負担は31億円にのぼります。
　国も採択することはないでしょうし、久喜市もそんな膨大な負担をする財政的余裕はありません。

　市は、最初は議会に対して1億円以下の負担でできるのだからと言って説明しておいて、今になって「市の負担は３０億円でできる」と言い出したのは容認できません。
　市長は選挙公約に掲げて最初は安くできるように見せかけておいて、いったん走り出したら、たとえ市の財政負担がいくら膨らもうと、止まることは絶対にない姿勢でしょうか。
　フルマラソン大会と同じように、実現性のない公約にしがみついて、人件費と事業費を無駄遣いするのはやめた方がいいのではないでしょうか。

　市は幸手市や杉戸町、宮代町と共同で推進のための「設置促進協議会」を１３日に発足するとしていますが、実現性が不明なのに、宮代町や杉戸町が建設費を財政負担してくれるのでしょうか。
　幸手インターチェンジが近くにあるのですから、葛西用水などの側道に橋を架けるだけで、便利に幸手インターに行けることになります。
　市民の利便性はそれで十分ではないでしょうか。

【２月市議会】　余熱利用施設と豪華な公園の契約議案１３０億円
設計・建設費８３億円、２０年間の管理運営費４７億円
2024/3/11

　　新ごみ処理施設は2027年度に稼働する予定で建設工事が始まっています。
　市は隣接地に、余熱利用施設と本多静六記念公園を建設する計画で、ごみ処理施設と同時オープンの予定です。
　2月市議会に、余熱利用施設・本多静六記念公園一体整備事業の契約が提案されました。
　設計と工事、完成後20年間の管理運営の費用の総額は１３０億７３４万円で、戸田建設を中心にした共同企業体に一括して委託します。
　委託料の内訳は、設計・建設費が８３億１１５２万円、20年間の維持管理運営費用が４７億６１９０万円です。

　この余熱利用施設と公園の委託事業は、昨年２月に事業実施方針が公表されてから、４月に入札公告で、設計・整備工事・運営の一括提案書の募集が行われ、８月までに４つの企業グループから参加の表明がありました。
　しかし９月の締め切りまでに「提案書」の提出があったのは１グループだけで、結局、戸田建設を中心としたこの１グループの提案が「最優秀提案者」として採用することが決定し、11月末に落札者が決定しました。

　今後、25年度半ばまでに一体整備事業の設計を終え、その後、工事に入ります。
　新ごみ処理施設も、施設の半分を山で覆ったり、屋上庭園、光る煙突、ランニングコースを配置するなどで全国にあまり例を見ない贅沢な施設で、入札に参加した3グループの中で最高に贅沢な設備を提案した事業者が落札しました。
　工事費も実質的に最高額で、建設費総額276億円、20年間の運転費用と合わせて422億円にまで膨らみ、市民の批判を浴びています。

　今度はその隣接地の余熱利用施設に、温水プール、温浴施設（大浴場・露天風呂・サウナ）、コミュニティホール、レストラン、トレーニングルームなどを整備する計画です。
　公園も、エントランス、ランニングコースとウオーキングコースを別に設置、健康遊具、バーベキュー広場、子ども向けの遊びの丘、森や噴水・池、こちらにもまたセミナールームを設けるなど、贅沢豪華な公園です。
　ランニングコースはごみ処理施設、余熱利用施設、公園に配置され、集会や研修、セミナーのための施設も3施設それぞれに別々に設置するなど、本当にこんな豪華な施設が必要なのでしょうか。
　新年度には市の財政調整基金や減債基金が実質的にゼロになるなど、市の財政が逼迫しているのに、これからこんな予算の使い方をして、将来の市民サービスが維持できるのか、市民から批判が出るのは必至です。　
【ブログ 「変」だ】　余熱利用施設と本多静六記念公園の構想図】

市長は市議会で「原稿を読みあげるだけ」か
梅田市長の暴言に、謝罪・取り消しを求める動議を出した
『声と眼』667号　2024/3/7

　市長が公約に掲げていた「フルマラソン大会」は実現性がまったくないことが明らかになって、１月にようやく撤回されました。
今議会でも代表質問や一般質問で多くの議員が取り上げましたが、２月29日の一般質問で市長のトンデモ発言が飛び出しました。
宮崎議員が『断念したフルマラソンの総括をしなければならない』として梅田市長の見解を求めたのに対して、市長は部長に答弁させて知らん顔を決め込みました。
宮崎議員が『市長に答弁を求めます』と食い下がると、市長は『（原稿を）読み上げるだけだ』『読み上げる役割が変わるだけだ』と暴言を吐きながら、しぶしぶ答弁に立ちました。

　本来、議会は議員も市長ら執行部も、自分の言葉で議論する場であって、単なる原稿（台本）を読み上げる場所ではありません。
そこで私は、『市長が原稿を読み上げるだけだと言ったのは議会軽視であり、市民の期待も裏切るものである。市長は反省し謝罪して発言を撤回するよう求める』動議を発議し、全会一致で可決されました。
その後、市長が発言を取り消して、『混乱を招き失礼した』と謝罪しました。

　市長は議会で答弁を求められても、部長に答弁させてすませてしまうことがよくあります。
しかし事務的な説明ならいざ知らず、政治姿勢や施政方針に関わる問題などは、政治家なら自分で答弁するべきです。

マラソンコース案「非公開処分」を取り消し
『声と眼』655号　2024/2/2

　市長が強引に進めようとしたフルマラソン大会はようやく「中止」が決まりましたが、コースなどの検討過程も市民の知る権利を無視したものでした。

　2022年度にコース案の検討を民間委託し、３月には検討結果が市に提出されていたのですが、コース案の地図は市民に対して「秘密」扱いで公表されませんでした。
本来、市が税金を使って調査して作成した文書ですから、市民に公開するのがあたりまえです。
そこで私は「コース案」を情報公開請求しましたが、４月にほとんど真っ黒に墨塗りされた図面が交付されました。
次の手段として、昨年６月に市の第三者機関である情報公開審査会に、フルマラソンコース案の全面公開を求めて「異議申し立ての審査請求書」を提出しました。
その後、市から弁明書が届き、私から再度の反論書を提出して、10月には申立人として審査会に出席して意見陳述を行いました。

　市はフルマラソンコース案を公開しない理由を、
（１）検討過程の情報が明らかになると、沿線住民から交通規制に対して反対運動が起こるかも知れない、
（２）市の自由な発想や創意工夫ができなくなって、能率的な事業遂行が損なわれる、
（３検討過程で市民の意見を聞く必要はなく、決まってから市民の理解を得ていけば良い、というのです。
しかし検討過程の情報が漏れると反対運動が起こって市の事業遂行に支障が出るなどというのはとんでもないこじつけです。
むしろ市民の意見を聞きながらコース案も含めてマラソン大会のあり方を検討していくべきで、市民には決まってから知らせればいいというのは、市民参加の市政とはほど遠いと言わざるを得ません。

　情報公開審査会は６回の審査を重ね、12月27日に『コース案を非公開とした行政処分を取り消し、公開すべきである』とする答申が提出されました。
審査会では『コース案を公開して市民から多くの意見が寄せられても、それによって市の能率的な事業遂行を阻害するとは認められない』として、市が非公開とした理由を全面的に却下しました。

　この答申を受けて１月24日に梅田市長がコース案を非公開とした行政処分を取り消し、市からマラソンコース案の地図がやっと公開されました。

　市がいったん非公開とした行政処分を、審査会に異議申し立てして全面的に覆して公開させたのは、久喜市の情報公開の歴史で初めてです。
政策検討の過程は市民には秘密に進めて、行政だけの判断で決定して、市民には決まってから知らせればいいという市政の体質を変えさせていく第一歩です。

　しかしそれでも大きな疑問が残りました。昨年12月に審査会が『公開』の答申を出したのに、市長が『非公開処分の取り消し』を決定したのは１月24日でした。
すぐに公開すべきだったのに、１か月近くも遅らせたのです。この間、何らかの法的措置を取って公開しないですませる方法を探っていたか、あるいは何らかの理由からどうしてもコース案を知られたくなかったので、時間かせぎをしていたとも考えられます。
実際、公開されたコース案の地図は、税金を使って作成したにしては、警察からも問題点を指摘されるなどして使い物にならないものでした。

参照⇒【「変」だ】久喜フルマラソンの「幻に終わったコース案」へのリンク

ようやくフルマラソン断念に追い込んだ
『声と眼』655号　2024/1/31

　29日に開かれた市議会全員協議会で、市長が『来年度フルマラソン大会の中止』を表明しました。
２年前の市長選でフルマラソンを公約に掲げて、コース案の検討に着手、25年度にプレイベントの開催を打ち出してきましたが、市民の反対の声が次第に強まっていました。
警察との協議では、国道や主要県道を長時間ストップするため迂回路の確保や警備員の増員を求められ、当初１億円余と見込んでいた経費が大幅に膨らむ見通しになっていました。
市議会では市民の政治を進める会や共産党、無会派議員からも『税金のムダ遣いは許されない』と再三にわたって中止を求め続け、さらにプロランナー川内優輝氏から反対表明も飛び出して、ようやく梅田市長の独りよがりのフルマラソンを断念に追い込むことができました。

　これまでフルマラソンの準備のために、市職員の人件費を除いて、22年度44万円、23年度にはプレイベント準備経費774万円を計上してきました。
これからかかった経費の精算を行うことになります。

　市長は苦渋の決断で『現在計画してきたフルマラソンは実施しない』と表明したものの、その後で、『（別の形で）スポーツイベントを実施したい』と述べました。
これが何を意味するのかわかっていません。
フルマラソンはやめるけれど、現在の久喜マラソンの継続に加えて、さらに別の形のマラソン大会を作る考えではないかという観測も出ています。
市長のメンツのために行政をこれ以上混乱させるべきではありません。

　他方、３月に開催する久喜マラソンは5000人の定員に対して応募は3280人にとどまり、このままでは昨年度に続いて市民の税金から補助金の追加支出が避けられません。

これまでやってきたイベントだからといって漫然と続けるのでなく、現行の久喜マラソンについても目的や理念、開催方法も見直して立て直していくべきではないでしょうか。

★梅田市長のフルマラソン実現を後押ししていた市長与党の議員たち。
市長が断念を表明した今になって、『実は私たちも難しいと思っていた』とＳＮＳに書き込んだ人もいる。
要するに何でも市長の言う通りってことだ。★

【９月市議会】　一般会計補正予算に反対の討論をしました
2023/9/30

　８月28日、９月定例会議の最終日で、議案に対する討論で、一般会計補正予算に対して反対の討論を行いました。

【９月市議会】　東鷲宮駅東口に豪華歩道橋 必要ですか
『声と眼』658号　2023/9/22

賃借料30年で16億+歩道橋５億円

マラソンコース案非公開 異議申し立てしました
『声と眼』657号　2023/9/9

【９月市議会】　 「道の駅 久喜」直売所は４年後に
『声と眼』657号　2023/9/８

東鷲宮駅前に賃借で「複合施設」
『声と眼』657号　2023/9/7

フルマラソンコース案は秘密 なぜ?
『声と眼』651号　2023/5/23

フルマラソンコース案は「非公開」
2023/4/20

【２月市議会】 フルマラソン予算削除の修正案は否決
『声と眼』649号　2023/4/3

【２月市議会】 市長はなぜ、そんなに、「フルマラソン」をやりたいのか
2023/3/9

市民マラソンの税金支出は2倍に膨らんだ

【２月市議会】余熱利用･本多静六記念市民の森公園施設どうなる？
『声と眼』647号　2023/3/1

【２月市議会】2023年度予算案　東鷲宮駅前の立体通路に４億円も?！
『声と眼』646号　2023/2/12

総合運動公園にスケートボード場など

【２月市議会】「久喜市でフルマラソン」は中止すべき
『声と眼』646号　2023/2/11

総合運動公園整備計画案はどうなる
『声と眼』645号　2023/1/28

【11月市議会】４月から公民館を廃止⇒コミセンに
『声と眼』644号　2023/1/11

【11月市議会】公民館を廃止して、コミセンにする条例改正に反対しました2022/12/24

【11月市議会】　フルマラソンをやるって 本気ですか？
『声と眼』643号　2022/12/14

【11月市議会】　総合振興計画、環境基本計画など
市の長期基本計画５件が上程された
『声と眼』642号　2022/12/1

久喜市議会の議決すべき事件を定める条例

平成24年2月14日
条例第2号

久喜市の人口「50年後に10万人」?
『声と眼』641号　2022/11/12

【９月市議会】　理科大跡地の無償譲渡に反対討論をしました
2022/10/10

【９月市議会】　一般会計補正予算に反対討論をしました
2022/10/9

【９月市議会】　東鷲宮駅東口に立体通路が必要か
『声と眼』637号　2022/9/10

【９月市議会】　江面２小跡地は500万円で売却
『声と眼』637号　2022/9/6

【９月市議会】　理科大跡地を無償譲渡 看護学校に
『声と眼』637号　2022/9/4

｢市民の森･緑の公園」計画を変更
『声と眼』635号　2022/8/1

【一般質問】　トイレトレーラーの導入を提案
2022年６月会議　『声と眼』634号　2022/7/8

【代表質問】　久喜駅東口大通りの整備はどうなる
2022年６月会議　『声と眼』633号　2022/6/22

【2月市議会】　市内循環バス料金値上げ方針を、市民に知らせない秘密主義
2022/2/17

【2月市議会】　新年度予算　気になる目玉事業　
久喜駅周辺開発やスマートインター調査費
『声と眼』626号　2022/2/10

久喜でフルマラソン開催を検討する？

市内循環バスなどの料金値上げを決定
『声と眼』623号　2021/12/9

【一般質問】　理科大跡地の地下埋設物を調査すべき
2021年６月市議会　『声と眼』613号　2021/6/28

「理科大跡地 公共施設には使わない」
『声と眼』595号　2020/8/1

鷲宮支所は生涯学習センターに？

市長が唐突に「新庁舎建設」に言及

理科大跡地の活用、調査結果を公表
『声と眼』591号　2020/5/21

【２月市議会】　久喜駅周辺整備の公約はどうなる
『声と眼』586号　2020/2/21

台風19号、久喜市で避難勧告、約9000人が避難
『声と眼』580号　2019/10/29

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【６月市議会】　栢間地区活性化の請願は趣旨採択
『声と眼』575号　2019/7/28

【６月市議会】　新市基本計画の期間延長の議案に反対討論をしました
2019/6/29

六間道路の歩道の改修･整備を
2015年　２月議会、いのまたの一般質問　『声と眼』４８９号　2015/3/27