会派の異動に伴い、議会人事の一部が変更になりました
2023/6/12

　久喜市議会は昨年度から通年会議制に移行しています。
今年度の市議会は５月15日に「招集会議」が開かれ、来年３月19日までが１会期となります。

　５月11日、闘病中と伝えられていた柿沼議長が亡くなりました。
15日の開会冒頭に議長選挙が行われ、最大会派から上條議員が選出されました。

『議会だより』に議案審議の記事なし
　『声と眼』632号　2022/6/6

　５月16日、市議選後の初議会が開かれました。
　今年度から、久喜市議会は「通年議会」となって、2022年度の会期は、《2022年５月16日～2023年４月30日の会期350日》となりました。
　その第一日目だけが市長が招集する「招集会議」と呼んでいます。
　次回は６月６日から「６月定例会議」が開かれます。

　今日は最初に正副議長選挙が行われ、議長に最大会派・みらいの会長老議員の柿沼氏、副議長は第２会派の公明党の丹野氏が選出されました。
　みらいの会、公明党、新しい風、あさかぜの４会派で、正副議長をはじめ、正副委員長などのすべての役職を分け合うことになったようです。
　正副議長選挙もその４会派の票がまとまりました。
　共産党と、市民の政治を進める会はそうした役職ぶんどり合戦には加わらず、別行動を取りました。

　５月９日の全員協議会で、新しい議会構成、委員会などの配分、議席の配分が決まりました。
　委員会や一部事務組合などの配分は、会派ごとの議員数に応じて完全比例配分ですんなりと決まりましたが、議席の配置が何だか「変」だ。
　これまで会派ごとに並ぶなどまとまって座るのが普通でした。
　左の方の、みらいの会が２つに分かれて、その間に新しい風の４人がタテに割って入るというのは、これまでになかった形。
　後ろの席に座りたい議員が多いのは、「最後列が偉い」という権威主義的迷信。
　さらに最後列の中でも、その最後（議席番号２７番）が一番偉い人が座るのだと思い込んでいる議員もいるのです。

　４月１７日の市議選投票で、２７人の議員の顔ぶれが決まりました。
　４月２８日が会派届け出期限で、６つの会派が結成されました。

　選挙の結果、現職２０、元職１、新人６名で、特に保守系会派の議員が大きく入れ替わったため、会派の流動化が予測されていました。
　改選前の最大会派（８名）だった「新政久喜」から５人が引退して、「自民党公認」で立候補した園部、成田議員が大きく票を伸ばして再選され、会派は２人だけの「あさかぜ」を発足しました。
　第２会派（６名）だった「政策の会」が分裂して、多数派が鷲宮、栗橋、菖蒲のほとんどの議員を糾合して「みらいの会」を発足し、10人の最大会派となりました。
　この２つの会派は梅田市長を積極的に応援した議員が多く、特に最大会派の結成には市長や自民党の県会議員、地元選出の自民党国会議員らの影響力が大きかったとみられます。

　「政策の会」の春山全議員と、ダントツトップ当選の貴志議員らははじき出される形で、新人２名を加えて、「新しい風」を作りました。
　梅田市長に批判的な議員が多く、石川県議の影響が大きいと見られます。
　規約では、「一人ひとり自立した議員として認め合い、各自の問題意識に基づいて自由な調査、研究、協議を行う。」「すべての責任を自分自身で負う」明記されています。
　この条文は、私たちの市民の政治を進める会と非常によく似ています。

　「市民の政治を進める会」は、田中議員が引退したため、猪股と川辺の２名となりました。
　市民の政治を進める会の規約には、「理念」として次のように明記しています。
　「私達は、一人ひとり自立した議員として、各自の問題意識に基づいて自由な調査、研究、論議を通じて自己を高め、そのすべての責任を自分自身で負い、協働して久喜市政の発展と議会の活性化に向けて行動する。」
　実はこれは、２０年以上前に、猪股と石川議員で結成した「大地」という会派の規約に規定した条文です。
　地方議員は本来、政党の論理や外部の力関係に左右されず、議員一人ひとりの政治的理念と良心にのみ基づいて行動するべきであるいう考えから、猪股が作成した文章です。
　市民の政治を進める会は、この規定に基づいて、議案の賛否などに際しては、個人の判断を尊重して、会派で賛否を拘束しないできました。
　「新しい風」の規約の「理念」も、この流れを引き継いでいるものと思われますが、久喜市議会では、こうした自由な会派のあり方が、連綿と引き継がれてきています。

議会の力関係に変化、議長等の役職目当ての会派再編

　今後、初議会は５月16日に開かれ、議長選挙その他の役職や委員会等を決定します。
　最大会派「みらいの会」を軸に、「多数派」を抑えるために、他のどこの会派と連携するのかが注目されます。
　「数の力」による人事争いが、議会の最初の焦点となる構図はいつまで経っての変わりません。

　新しい議会の会派は、公明党５名、共産党３名（１名減）、市民の政治を進める会２名（１名が引退）、無会派１名は固まっています。
残りの16名が一つの大会派にまとまるのか、複数会派に分かれるのか、水面下での駆け引きが続いているようです。

　市長選挙で梅田市長を支援した議員と批判的だった議員、井上氏を応援した議員、どちらにも積極的には動かずにあいまいな態度に終始した議員もいます。
いろいろな立場の議員たちが、どのように会派を構成していくのかが注目されます。

　４年前には結局は、市民の政治を進める会、公明、共産、無会派１名以外は、14名全員が最大会派の「新政久喜」にまとまってしまいました。
政治的立場や政策に関係なく大会派にまとまるというのは市民感覚からは理解できません。
役職の配分のために政策の違いなどは関係ない、数の力がすべてということだったようです。
今回はどうなるでしょうか。

　４月28日が会派結成届けの提出期限で、５月９日に議会の役職や委員会の配分方法が協議されることになっています。
初議会は５月16日で、議長選挙の後、委員会の選任などが行われます。