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| 久喜市議会議員 いのまた和雄 市政報告『声と眼』２８４号 ２００５年１月２４日 |
『声と眼』 バックナンバー |
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| 月 | 日 | 開会 | ||
| １ | ２７ | 木 | ９時 | 代表者会議 |
| ３１ | 月 | 請願・陳情の締め切り（午後５時） | ||
| ２ | ３ | 木 | ９時 | 議会運営委員会 |
| ４ | 金 | 一般質問の通告締め切り（午後３時） | ||
| １０ | 木 | ９時 | 市長の施政方針演説、議案提案、説明 | |
| ２２ | 火 | ９時 | 施政方針に対する代表質問 | |
| ２３ | 水 | ９時 | 市政に対する一般質問（１日目） (1)、(2)、(3)、(4)、(5)、(6)、(7) |
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| ２４ | 木 | ９時 | 市政に対する一般質問（２日目） (8)、(9)、(10)、(11)、(12)、(13)、(14) |
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| ２８ | 月 | ９時 | 市政に対する一般質問（３日目） (15)、(16)、(17)、(18)、(19)、(20)、(21) |
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| ３ | ２ | 水 | ９時 | 議案に対する質疑 |
| ４ | 金 | ９時 | 総務委員会（１日目） | |
| ７ | 月 | ９時 １３時 |
健康福祉委員会（１日目） 総務委員会（２日目） |
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| ８ | 火 | ９時 | 健康福祉委員会（２日目） | |
| ９ | 水 | ９時 | 建設文教委員会 | |
| １０ | 木 | ９時 | 市民経済委員会 | |
| １８ | 金 | ９時 | 委員会審議の報告、討論、採決 |
「性教育」の書籍を攻撃…なぜ？
12月議会の一般質問で、井上議員（みらい）が、市立図書館の「性教育」に関する書籍に対して、「図書館の児童図書コーナーに“行き過ぎた性教育”の本がある。こういう本が青少年に影響を与えているのが困る。公的な場所にそういう本があるのはおかしい」などの質問を繰り広げました。
教育委員会は、「図書の選定は久喜市立図書館資料収集方針に基づいて行っている。ジェンダーフリーに関する資料として置いているのではない」、「日本図書館宣言で『図書館の資料提供の自由は、人権・プライバシーの侵害や、わいせつ出版物と判決が確定した場合だけ制限される』とされており、市立図書館の性教育に関する書籍はそれらには当たらない」と答弁しました。
デタラメ発言は許せない
井上氏は質問の中で、図書館に「高校生になったらセックスしろと書いてる本もある」とも発言。
−−私が思わず、「そんな本はない」とヤジを飛ばすと、あわてて「そういうふうに受け取れる本もある」と言い直しました。議会でこんな一方的な決めつけとデタラメを述べ立てるのは悪質です。
また性教育の書籍を「子供が信じることが怖い」などの発言は、性教育そのものの否定です。
今、少女・女性コミック、男性週刊誌、アダルト本やビデオ、インターネットなどにも露骨な『性』情報があふれ、子どもたちは簡単にそうした情報に触れることができます。携帯からも出会い系サイトに入れます。『性』が商品として大っぴらに売買されていて、子どもたちは『性』情報の氾濫にさらされ、“事件”に巻き込まれています。
一方で、興味本位の『性』から、青少年の中絶、性病の蔓延、“妊娠したが誰にも相談できず、トイレで出産”などの事例にも事欠きません。
−−これらを「行き過ぎた性教育が原因だ」とでも言うのでしょうか。−−絶対に違います。まったく逆です。
まともな性教育こそ必要なのに…
市立図書館においてある、性教育に関する書類を実際に読んでみると、男女の裸や性器の説明、出産シーンが載っている本もあります。さらに、愛情と『性』、妊娠、避妊、性病の怖さ、さらに、『性』の売買、望まないセックスについてもきちんと書いています。こうしたまともな『性教育』の書籍を排斥したら、世間には興味本位の扇情的な性情報しか残りません。真正面から『性』を取り上けた性教育の書籍こそ貴重であり必要です。
井上氏は、「こうした本は男女共同参画のジェンダーフリーによる教育か」「男女共同参画を推進する機関が学校教育にまで介入している」とも発言しました。
−−機関？ 介入？ 男女共同参画と「性教育本」とをむりやり結びつけ、やり玉にあげる意図は、いったいどこにあるのでしょう。
★ジェンダーフリーは、生物学的な違いを除いては男女は同じ能力、権利を持っている。男・女の枠に当てはめないてその人の個性を生かせる社会にしようという考え方です。★
議会改革・活性化を進めよう
各会派で協議の場を設置へ
12月定例議会の最終日、本会議終了後に各会派代表者会議で、議会改革・議会活性化に向けて協議の場を設置することについて、２月定例議会までに各会派で相談することになりました。
久喜市議会では４年前に、議会活性化検討委員会を設置して、議案審議や会議の公開などについて改革を進めてきましたが、積み残した事項や新たな懸案事項もあります。さらに活性化を進めていく必要があります。
議員定数削減を、各会派に呼びかけ
大地で、議員定数の削減についての条例改正案を作成し、各会派に検討を呼びかけました。
素案では、現在の25名から「16名」に削減するとしましたが、人数は今後、各会派で話し合っていく必要があります。実現すれば次回（2007年）の市議会議員選挙から減数となります。
−−なお、地方自治法では、途中で定数を削減しても通常選挙からしか適用できません。現員数24名で、欠員１名なので、８月の市長選挙に合わせて補欠選挙が行われます。
議員の費用弁償を廃止すべき
現在の報酬は議長44万5000円、議員36万円ですが、さらに本会議や委員会に出席すると、1日当たり議長3000円、議員2500円の費用弁償＝日当が支給されます（年間約200万円）。この費用弁償はもともとは遠隔地の場合などの滞在費や交通費、通信費などの“実費弁償”の意味でしたが、現在ではまったく意味を失っていて、“非課税の第２報酬”となっているのが実態です。
そこでこの費用弁償を鹿止する自治体も増えています。大地では、２月議会に「廃止」のための条例改正案を提案する予定です。
市の非常勤特別職の、審議会等の委員にも日額2000〜3000円の費用弁解が支給されています。12月議会の一般質問で費用弁償の廃止を要求した結果、こちらについては、市長から「費用弁償の廃止」条例案が提案される見込みです。
１２月定例市議会 
３
市の財政改革を進めるために
団体補助金や入札方式の改革を
◆久喜市の補助金・助成金の多くは、市内団体の活動費や運営費に対して、毎年継続的に交付されています。市は『必要性・効果等を十分検討して厳選し、庚止、縮小、整理統合を図る』としていますが、実際には前年踏襲で既得権化しているのが実態です。−これに対して、これまでの交付団体や金額を前提にするのをやめて、すべての団体について新規に申請してもらい、ゼロベースから査定し直すべきです。また事務運営費に対する補助金から、団体の行う事業に対する補助に切り替えるよう提案しました。
当局は、「可能なものは事業費補助に移行していく」と言っていますが、ゼロベース査定や公募方式については「研究していく」という答弁で、補助金改革には消極的な姿勢です。
◆久喜市の建設工事の入札で、03年度の平均落札率は98％ときわめて高くなっています。談合防止や入札方式の改革を進めた自治体では落札率は80％台にまで下がっていて、久喜で落札率80％で試算すると３億円以上も財政節減効果があることが明らかになりました。−談合防止対策としては、事前に入札参加業者名を公表しない、現在は工事説明のために指名業者を一堂に集めていますが、これをやめて連絡・説明、入札もすべてメールや郵便で行うなどの入札方式の改革を提案しました。【こうした入札改革を行った自治体では、落札率の大幅引き下げが実現しています。】
当局は入札改革や落札率の引き下げには消極的な姿勢でしたが、08年度からは、県が進めている“電子入札”を実施していく考えを示しました。 一方、入札業者について、今後、企業の環境への取り組みや障害者雇用率なども考慮して指名していく方針も明らかにされました。
▼落札率は、工事等の予定価格に対する入札価格の比率。落札率が低いほど競争が横能しており、95％以上だと『談合の可能性が高い』と音われる。
★この他の私の一般質問で、市の公共施設の管理、および事業運営・許可権限などについても民間に委ねていく『指定管理者制度』を積極的に活用していくよう提言しました。★
| 久喜市議会議員 いのまた和雄 市政報告『声と眼』２８３号 ２００５年１月１１日 |
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