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西口ビル検討委員会の審議進む

　９月12日、市議会の西口再開発ビル活用特別委員会の第３回委員会で商工会やビル管理会社の出席を求めて、現状や今後の考え方を聞きました。商工会の検討では、商業ビルとしての再生は困難で、ビルそのものの建て替え・マンション化構想も出ているそうです。また今のところ、ダイエー側がビル管理費の支払いは続けていて、今すぐに売却というわけはないが、今後はどうなるか…、という話も出ました。なお、ビル売却額は10億とか５億とかの金額も具体的に出ているようです。−委員会は今年中に“提言”をまとめる予定です。

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合併後も居座りたい議員たち

　９月11日の市議会代表者会議で、《現在の議員任期を合併後も延長するか》の３回目の話し合いを行いました。これまで市政会と共産党が態度を保留していましたが、やっと全会派の検討結果がでそろいました。各代表者の意見は次の通りです。

大地（２名）・猪股	『地方自治法の原則通り、合併時に現在の議員が全員失職して、新しく市議会議員選挙を行うべきである』
新政議員団（10名）・松村	『合併特例を使って、議員任期を２年間延長すべき』
公明党（４名）・角田	『現在の議員が合併の責任をとるために、合併後も２年間任期を延長する』
みらい（３名）・後上	『久喜と鷲宮のそれぞれの報酬額を据え置いて、任期を延長する。報酬審議会で定数や報酬を審議してもらってはどうか』
市政会（３名）・須藤	『会派の中で意見が分かれて一致できなかった。むずかしい問題だ』
共産党（３名）・木村	『自治法の原則通り。特例を使わない。合併時に解散し選挙を行うべき』

　新しい市の方針は、人口に応じて新しく選挙された議員が決めていくのがあたりまえ。“合併前の議員が合併後の責任をとる”などというのは、現職議員が居座るための口実で、新政議員団や公明党の任期延長論は、現職議員の露骨なエゴ以外の何ものでもありません。久喜と鷲宮が合併して10万の人口で45人もの議員数、２年間で２億円もの報酬が余分に支払われるのは許せません。
　一方、みらいは、任期を延長する代わりに、久喜の議員月額報酬36万、鷲宮の23万6000円をそのまま据え置きにするという意見。合併後は一つの市の議員になるのに、報酬に差を付けるというのでは、久喜の議員にとってだけムシのよすぎる提案です。【報酬審議会で定数も審議してもらうというのは、条例に対する理解不足。別に審議機関を作ろうというのならわかりますが…】 会派の中で意見が分かれて、苦肉の策の提案らしいのですが、本気で考えた案とも思えません。

　結局、久喜の議員25名の考え方の内訳は、
▼任期延長しない原則派…大地２名、共産党３名、市政会１〜２名？　
▼任期延長する派…新政議員団10名、公明党４名、みらい３名、市政会２〜１名？ということになりました。
　代表者会議では“多数決”をとらず、賛否がほぼ２対１に分かれている現実をふまえて、正副議長が鷲宮町議会代表と話し合っていきます。

【鷲宮町議会では、久喜とは逆に、現職議員21名の内、無所属のほとんど（11名）と共産党４名が『任期延長はしない』という意見だそうです。】

　さらに最近、幸手市もいっしょに合併(?)という可能性も出ていますが、全部で任期を延長したら、人口16万人の新市で70人もの議員になってしまいます。税金のムダ使いもさることながら、いったいどこで議会を開こうというのやら…。

★代表者会議で、もしも久喜･鷲宮･幸手が合併する場合でも任期延長して、人の議会にするのか、と聞きましたが、他の会派からは返答なし。★

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９月定例市議会　　　２

葛西用水路脇の散歩道の整備方針

　青毛・栗原地区のはずれを流れる葛西用水の整備は、３面護岸で魚も住めない、渇水期は干上がってヘドロの悪臭。ムダな公共事業の典型ですが、両岸には用水の管理用道路と兼ねて歩行者用道路（すべてアスファルト舗装）ができています。
　今後、栗原地区の市道との境にある幅１ｍ部分に芝生とサツキを植え、幸手県道の喜び橋の脇と弁天橋の脇のわずか２区画にキンモクセイを植えて陶製のイスを５つ置く計画です。高木もなく、木陰は全くなし、一息付ける場所もなし。久喜市ではこの道路を“ふれあい散歩道”と位置づけて地図にも載せていますが、実態はうるおいとはほど遠い−。完成後にはすぐに雑草だらけになってしまうでしょう。
　以前は、栗原地区の住民が菜の花やコスモスの種をまいたり、土地を借りて花や野菜を作ったりしていて、今でも一部には花などが植えられている場所もあります。雑草だらけになってしまうよりは、近隣住民のみなさんに貸し出して自由に使ってもらった方がいいのではないでしょうか。市が中高木やベンチ等を設置して、名実ともにうるおいのある“ふれあい散歩道”にしていくよう求めましたが、当局は『将来の課題』と答えるにとどまりました。−できる範囲で住民の意向を聞いて、住民の力を活用していくべきです。

学校給食に地元産有機野菜の拡大を

�@ 学校給食における地場産の米や野菜の使用が広がっています。米は2000年からは久喜市内産米が100％になりました。久喜産の野菜では、昨年はジャガイモ、タマネギ、ニンジン、ブロッコリーなどで減農薬・有機栽培のものを使っていますが、使用量は多いもので16％、ほとんどはまだ５％以下にすぎません。さらに久喜市内だけに限らず、近隣地域の野菜を含めて、“どこでどんな風に作られたかがわかる、できるだけ生産者が見える”野菜の使用を増やすよう求めました。
教育委員会としても、『久喜市内産を中心に、減農薬・有機の野菜の使用を増やすよう生産者や農政課、全農食品、給食審議会などと協議していく』『これまでも宮代産のダイコン、越谷のゴボウ、杉戸のハクサイなど、近隣産の野菜も使っており、今後も拡大に務めていく』と答弁しました。

�A 学校給食は「教育活動の一環」と位置づけられ、「正しい食事のマナー」「１食１食が正しい食教材」「望ましい食習慣を養う」などとうたわれていますが、実際には◆ご飯に牛乳、◆ソフトめん、◆市販のセロハン包みのお菓子など、首を傾げざるをえないメニューもあります。特にビニル袋入りのソフトめん−あの食べ方は“マナーぶち壊し・悪い食教材・望ましくない食習慣”の見本のようなもの。ソフトめんはすぐにでも廃止した方がいいのでは？　−教育委員会も『ソフトめんは普通の食習慣やマナーからすると特別な食べ方である。県給食会に改善を要望していく』、デザートについては『コストや衛生面の問題もあるが、可能な範囲で手作りしていきたい』と答弁しました。−また、基本的な給食方針を立てる教育委員会の栄養士と、毎日の献立を作っている委託先の給食センターの栄養士の役割分担の見直しも求めました。

★みなさんはソフトめんって知ってますか？　あれは日本の学校給食だけの発明で、世界中であんな食べ方をする食材はないそうです。★

市役所のパソコンのウイルス対策

　８月に世界的規模で、Blasterと呼ばれるコンピューターウイルス感染被害が発生し、全国で事前に、一時的に外部との接続を切ったり、住基ネット用のコンピューターサーバーを切断した自治体もありましたが、久喜市ではどのように対策を取ったのか、被害がなかったかを質問しました。
　久喜では、『庁内ＬＡＮのサーバーにおいてウイルス侵入を遮断し、常に最新のウイルス対策実行ファイルを起動させており、感染被害はなかった』、『住基ネットのサーバーは専用回線であり、事前に接続を切ることはしなかった。他の自治体でウイルス感染があったとしても県のサーバーで遮断するので問題はないと、県から通知があった』という答弁でした。

公文書の性別記載欄を削除へ

　性同一性障害者の人権を守るために、公文書から性別記載の削除が進められています。久喜市では361件の行政文書について検討した結果、124件で性別記載欄を削除することになりました。介護保険関係の書類など、“こんな書類にまで性別記入してたの？”とビックリするものもありました。
　印鑑登録申請書は条例改正で、その他は規則や要綱改正で性別欄を削除することになります。
★問題は､選挙の投票所入場券の性別記載−久喜市は「不可＝削除できない」という判断ですが、県内でも新座市や草加市はすでに削除しているなど、全国的な流れになっており、久喜市の人権感覚が問われる問題になりそうです。

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市議会各会派の政務調査費報告書

　2003年度第１期分の各会派の報告書の概要です｡今回は選挙後、５､６月の２か月分。使い途の報告書と領収書の写しの提出が義務付けられていて、すべての書類は議会事務局で閲覧できます。

【大地】２名(石川・猪股)

１期交付額	8万円
�@研究研修費	0円
�A調査旅費	5万1420円
�B資料作成費	514円
�C資料購入費	6万7280円
�D広報費	5569円
�E広聴費	0円
支出合計	12万4783円
残額	▲4万4783円
◆調査旅費は会派視察の交通費と宿泊費(1泊5000円のビジネス､食費は自費)。 【山形市・空きビル再生事業､鶴岡市・市民まちづくり創造支援事業】 ◆資料購入費は書籍、定期刊行物の購読料など。

【新政議員団】10名(松村・鈴木・内田、他

１期交付額	40万円
�@研究研修費	0円
�A調査旅費	42万1740円
�B資料作成費	514円
�C資料購入費	5万0600円
�D広報費	0円
�E広聴費	0円
支出合計	47万2340円
残額	▲7万2340円
◆調査旅費は全額､10人分の視察旅費【７月７〜９日、山形市、藤島町、福島市】

【公明党】４名(角田・柿沼・戸ヶ崎・岡崎)

１期交付額	16万円
�@研究研修費	0円
�A調査旅費	5万4480円
�B資料作成費	0円
�C資料購入費	5万5850円
�D広報費	4万6820円
�E広聴費	0円
支出合計	15万7150円
残額	2850円
◆調査旅費は静岡県庁視察交通費。 ◆資料購入費は定期刊行物購読料２紙誌。広報費は議会報告印刷代と公明党のホームページ維持経費。 §ホームページのサーバーレンタル料に毎月4200円かかるらしいが、最近３か月以上もまったく更新されていません。公費のムダ使いでは？

【共産党】３名(砂川・木村・稲木）

１期交付額	12万円
�@研究研修費	0円
�A調査旅費	5万1420円
�B資料作成費	514円
�C資料購入費	5万3890円
�D広報費	5569円
�E広聴費	0円
支出合計	5万3890円
残額	6万6110円
◆書籍３冊、新聞、定期刊行物購読料。

【市政会】３名(須藤・岸・原)

１期交付額	12万円
�@研究研修費	0円
�A調査旅費	0円
�B資料作成費	0円
�C資料購入費	0円
�D広報費	0円
�E広聴費	0円
支出合計	0円
残額	12万円

【みらい】3名(後上・鈴木・井上)

１期交付額	12万円
�@研究研修費	1万円
�A調査旅費	0円
�B資料作成費	0円
�C資料購入費	4万 　845円
�D広報費	0円
�E広聴費	0円
支出合計	5万 　845円
残額	6万9155円
◆研究研修費は地方自治研究学会参加費１名分。 ◆資料購入費は書籍10冊

★某会派が１期分の政務調査費の支出ゼロ。昨年度も、年度末に何十万円もの書籍を買った会派があった。ムリして使わずに辞退した方がいい。★

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市議会【傍聴者の声】に答える
本会議中にパソコンをやっている理由

　久喜市議会は、傍聴した方に感想文を書いてもらっています。９月議会でこんな「意見」が…。

・本会議が始まり３０分もすると、行政側の方で居眠りが始まりました。 ・会議中にパソコンを使用している議員が２名程いましたが、本会議中にパソコンは必　要ですか。事前準備なら、他でやれば良い。

●「居眠り」は行政側に限りません。議員席でもけっこう居眠りしている人がいます。傍聴者に気付かれないようにしているようです。
●私も会議中にパソコンを使っています。なぜか？「本会議中にパソコンが必要だから」です。
�@私は以前から、議会の質疑や答弁をノートにできるかぎり記録するようにしています。（議員の中にはノートも取らず、議案すら持って来ていない人もいますが…）。
　今や、パソコンは筆記用具の一種です。私はまだ主には手書きのノートを使っていますが、他の人の発言を聞きながら、気がついたことを直接、パソコンに打ち込んでもいます。
�A市には千数百本の条例、規則、要綱等があります。以前は『久喜市例規集』という書籍（厚さ10�p､２冊）でしたが、昨年からこの冊子は廃止されて“デジタル化”され､ＣＤ-ＲＯＭかインターネットの久喜市のホームページ、つまりパソコンでしか見られないようになってしまいました。
　私はこの条例や法律、会議録のデータを自分のパソコンに入れて、すぐに調べられるようにしています。本会議中に、議案書を見ていて、また他の人の発言を聞きながら、パソコンのデータを呼び出して調べることもあります。今や、パソコンがないと、議案の勉強も十分にはできませんから、私にとって、その場で必要なことを調べるために、ノートの前の方を繰ってみたり、議案資料を見るように、議場でのパソコンも必須の道具になっています。
　他市では、議員全員にパソコンを「貸与」している議会もあります。

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９月定例市議会　　　１

『住基カードが便利』って､ホント？

　８月25日から住民基本台帳ネットワークが本格稼働して、希望者に《住基カード》が発行されることになりました。９月５日までの発行枚数はわずか26件、全部が写真付きで、“身分証明書代わり”にと申請しているようです。【９月に入ってからはほとんど申請はありません。】　他の自治体窓口で、住民票の写しを申請して交付されたのは３件でした。
　『広報くき』８月号に“便利な住基カード”の宣伝が載っています。しかしその実態は…、
■『転入転出手続きの簡素化、引っ越しの場合に窓口に行くのが転入時の１回だけで済む』
■全国どこの市町村の窓口でも、住民票の写しの交付が受けられるなど、いいことずくめのように書かれていますが、実際にはかえって手続きが煩雑になったりすることも多くあります。
　引っ越しの際には、事前に転出地の市役所で『付記転出届』の書式をもらって郵送などで提出しておかないとなりません。△住基カードは転出先で回収され、また金を払って作り直すことになります。△国民健康保険や介護保険、乳幼児医療費など、別の手続きがある人は、今まで通り、転出地の役所でこれらの手続きをしなければなりません。
　他の自治体窓口で交付される住民票の写しには、本籍地や戸籍筆頭者名は記載されないので、運転免許証の申請などには使えません。−住基カードの“メリット”といってもこの程度のこと…。かえって手続きが煩雑になることもあります。
　これらの手続きについても、『広報くき』や市民課の窓口で市民に知らせるべきです。また、《住基カード》を“身分証明書代わり”に持ち歩いて盗まれたりしたらたいへんです。住基カードを交付するときに、窓口でこうした“使用上の注意”も伝えるよう要求しました。−当局も今後はきちんと知らせていくと答えました。

★住基カードに印鑑証明自動交付とかの付加価値を付けろという議員もいるが、カード社会で、１枚で何でもできるというのは危ないんですよね。★