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久喜市議会議員　いのまた和雄 市政報告『声と眼』３７１号 ２００９年　１月　２６日	『声と眼』 バックナンバー

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菖蒲町議会は住民投票条例可決
合併賛成議員も「住民投票」を主張

　１市３町の首長会議は12月に「合併について住民の意思確認は郵送で行う」と合意しました。
議会の承認も求めずに４人の首長だけの判断で「住民投票をやらない」と決めたことに対して、菖蒲町議会では12名の議員の内、６名が住民投票条例制定を要求し、13日に臨時議会が開かれました。

　菖蒲町では昨年11月に、34名の区長の内28名から「住民投票の実施を求める」意見書が提出されています。
それを踏まえて６名の議員は「住民の意見を大事にすべき」という考えから住民投票の実施を要求したのですが、議会は大もめでした。

　最初に６名の議員から「合併の是非を問う住民投票条例」が上程され、議案説明の後、議長が「大事な問題なので質疑は回数制限なしで行う」と宣言しました。本来なら議会の議案はすべて“大事な問題”ですから、普段からすべての議案についての質疑は回数や時間の制限を設けずに行うのが理想ですが、この問題に関してだけ「制限なし」というのは、住民投票反対派の議員が延々と質疑を繰り返し、引き延ばしできるということを意味します。

実際、この日も、住民投票に反対する議員が、条例の中身についての質疑を超えて、合併に賛成か反対かを質問したり、議案の提案者以外の住民投票賛成の５人の議員１人１人に質疑したり、果ては休憩の連続、休憩中に質疑をしてみたり、議案から離れて長々と演説を始める議員もいて、どこまで続くかとさえ思われました。

　住民投票反対の議員からの質疑で聞き逃せない発言もありました。
「住民投票は合併が破綻するリスクが高いから、こんな時期に住民投票するべきでない」
「住民投票はイコール反対運動である。住民投票をするということは合併をさせたくないということか」
「運動を自由にするべきでない。前回はビラ合戦になって住民が惑わされた」…。

　実は、住民投票条例を提案した６名の議員の内の５名は「合併賛成」の立場を明言していますから、「住民投票はイコール合併反対運動」という決めつけは明らかに間違っています。
ところが住民投票反対派の議員たちは「住民投票をやれば『合併反対』が多くなる」という恐怖にとりつかれているようでした。
「住民は合併反対が多いだろうから住民投票はやらない」「町長と議会の判断だけで決めてしまえばいい」という考えだとすれば、住民無視も甚だしいと言わざるを得ません。

　結局、この日の臨時議会は夕刻までかかって、住民投票条例を賛成６、反対５で可決しました。

町長が異義。「再議」で否決へ

　議会が過半数で決定すれば住民の意思としてそれに従うのがあたりまえです。しかし菖蒲町長は、「納得できない」として「再議」の手続きを取り、23日に臨時議会を招集しました。

　「再議」とは、首長が議会の議決に異議がある場合、再審議を求めることができる「拒否権」です。
議会側があらためて議決する場合には３分の２以上の賛成がなければ前の議決は無効になってしまいます。
今回、菖蒲町長は、住民と議会の意志を無視して権力を行使するために、議会の決定を覆す強硬手段に打って出たわけです。

久喜も､住民投票やらずに合併強行

　久喜市でも田中市長は、住民投票をやらない固い決意です。
久喜の場合は住民投票を定めた「久喜市自治基本条例」にすら背反するのですから、菖蒲町長よりもっと罪は深いと言えます。

　住民投票をやらないということは、田中市長が市民を信用せず、市民の多数に従わないでもいいと考えているということです。
住民投票抜きでこのまま合併を強行するのは許されません。

★菖蒲町議会は議長を除いて11名なので「再議」に必要な３分の２は８名。したがって住民投票条例は過半数の６名の議員が賛成しているのに「否決」というおかしな事態が起こる。★

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久喜市の行政サービス水準､県内33位

　日経新聞社と日経産業消費研究所の共同調査による全国750市の行政サービスランキングが発表されました。久喜市は「行政革新度」は全国68位、埼玉40市中５位、とりわけ「市民参加度」は県内トップ、「効率化度」も上位にランクされました。

　しかし反面、「行政サービス度」は全国で271位、県内で33位（下から８番目）という低さ、特に高齢者福祉は全国581位、教育サービスも392位ときわめて低位にあることがわかりました。
これは行政効率を優先して市民サービスが置き去りにされてきたのではないか、きちんと分析した上でサービス水準の引き上げへ政策転換を求めます。

蓮田市は調査に回答しなかったため、ランキングに入っていません。

行政革新度ランキング					住民サービス度ランキング
県内順位		総合偏差値	全国順位		県内順位		総合得点	全国順位
1	越谷市	66.71	50		1	戸田市	168.1	8
2	戸田市	66.29	52		2	加須市	166.9	11
3	草加市	66.22	55		3	朝霞市	162.8	16
4	熊谷市	65.44	62		4	和光市	159.9	24
5	久喜市	64.80	68		5	所沢市	159.6	25
6	上尾市	63.03	86		6	狭山市	158.2	29
7	北本市	62.32	101		7	志木市	157.4	35
8	吉川市	61.54	114		8	深谷市	157.2	36
9	さいたま市	61.39	116		9	北本市	156.5	40
10	所沢市	58.56	161		10	さいたま市	156.2	42
11	志木市	58.13	166		11	行田市	155.2	46
12	東松山市	56.64	189		12	上尾市	154.5	50
12	狭山市	56.64	189		13	鳩ヶ谷市	154.2	54
14	川口市	56.36	193		14	川口市	150.4	83
15	富士見市	55.93	198		15	東松山市	150.3	85
16	和光市	55.79	201		16	吉川市	150.3	87
17	秩父市	55.44	207		17	熊谷市	148.4	101
18	八潮市	55.37	209		18	秩父市	147.5	117
19	新座市	55.08	215		19	飯能市	146.8	125
20	加須市	54.16	225		20	入間市	145.8	134
21	朝霞市	53.24	252		21	富士見市	145.1	147
22	川越市	51.54	293		22	坂戸市	144.8	152
22	春日部市	51.54	293		23	越谷市	144.7	155
24	三郷市	50.83	307		24	本庄市	144.7	157
25	坂戸市	50.40	319		25	川越市	144.6	159
26	本庄市	50.26	323		26	草加市	143.8	174
27	深谷市	50.12	327		27	羽生市	142.8	184
28	行田市	48.70	360		28	蕨市	142.1	192
29	飯能市	48.06	380		29	鶴ヶ島市	141.3	206
30	鶴ヶ島市	47.35	402		30	新座市	140.8	219
30	日高市	47.35	402		31	鴻巣市	140.7	223
32	入間市	47.14	410		32	八潮市	145.5	241
33	羽生市	47.07	414		33	久喜市	137.9	271
34	鳩ヶ谷市	46.57	435		34	日高市	137.2	283
35	幸手市	46.43	439		35	桶川市	135.4	311
36	鴻巣市	44.44	509		36	幸手市	131.8	367
37	蕨市	43024	546		37	三郷市	131.6	372
38	ふじみ野市	40.61	609		38	ふじみ野市	131.2	381
39	桶川市	37.56	690		39	春日部市	130.6	393
40	蓮田市	−−	−−		40	蓮田市	−−	−−

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１１月定例市議会　　　２

新聞紙とチラシ､分別方法見直しを

　久喜宮代衛生組合の分別方式では「新聞」と折り込みチラシを分けています。
以前は分けないとリサイクルできませんでしたが、現在ではいっしょでも問題ないと言われています。
今までのやり方にとらわれないで、リサイクルを進めやすく、さらに市民が取り組みやすいような分別方法の研究と見直しを進めるよう要望しました。

川柳の看板たてたいな久喜に

　毎日新聞11月１日「万能川柳」に、「万柳の町と看板ありそ久喜」の句が載りました。
以前には「おや今日は久喜が三人そろいぶみ」という句もあって、川柳の世界では久喜はわりあい知られたまちです。
そこで、“久喜を『川柳のまち』で売り出してはいかが？”と市長にメールを出してみました。久喜駅前に看板と句碑、市内のあちこちに投句箱や川柳掲示板を作って、川柳大会を開催して…。

−市長からの「回答」には、「これまでも市民文化祭や東公民館、市民まつりでも川柳大会などを開催してきた」「川柳を身近で感じ、また多くの人が参加できる企画が必要」で、川柳の愛好者の方々や行政が一体となって関係団体で調整しながら川柳の普及拡大に努め、まちおこしにつなげていきたい」と書いてありました。

　これを受けて、一般質問では、久喜市としての積極的な取り組みを求めたのですが、残念ながらまだ具体的には考えていないようでした。

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★久喜市議会は議会基本条例検討委員会を設置して基本条例策定を進めています。１月16日には埼玉県で最初の議会基本条例を制定したときがわ町議会を視察・研修してきました。★