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| 久喜市議会議員 いのまた和雄 市政報告『声と眼』３４４号 ２００７年 １０月２９日 |
『声と眼』 バックナンバー |
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「ごみ処理計画の遅れ、住民に説明を」
久喜宮代衛生組合議会定例会
23日に久喜宮代衛生組合の定例議会が開かれ、18年度決算と補正予算が提案されました。
一般質問は５名の議員で、久喜からは猪股、園部、木村の３人が質問に立ちました。
私は、焼却炉新設や生ごみ全量堆肥化の遅れについて、住民に説明責任を果たすよう求めました。
衛生組合では５年前に「ごみ処理基本計画」を策定し、平成19年度には新設焼却炉、全区域内の生ごみ全量堆肥化施設を稼働させる計画でしたが、建設の見通しはまったく立たないのが現実です。
モデル地区の住民には生ごみ＝台所資源分別に協力してもらってきましたが、全地区に広げるめども立たず、基本計画自体を見直ししなければならない状況になっています。
こうした現状について、その理由と責任をきちんと住民に説明すべきではないでしょうか。
また、生ごみ全量堆肥化の手法を比較検討するとしていたので、その経過も明らかにするよう求めましたが、具体的な検討結果は示されませんでした。
鷲宮南部地区に大ショッピングモール
北陽高校の西北側の久喜市と鷲宮町の境界に接して、鷲宮南部開発＝大規模商業施設の工事が開始、開業予定は2010年５月です。
敷地面積15.6ﾍｸﾀｰﾙ、営業面積約７万u。南館は４階建50578uにはイトーヨーカドー系列の総合スーパー、専門店モール、シネコン（10スクリ
ーン）、北館３階建18420uにホームセンター、家電量販店、専門店などが入る予定です。駐車場は約4500台となっています。
開発者負担で周辺道路整備
周辺道路整備の費用は開発者側が負担します。開発者が、事務的経費も含めてすべての費用を久喜市と鷲宮町に寄付し、工事は市と町が行います（これを「負担付き寄付」といいます）。
久喜市分の道路は、
◆騎西県道・理科大入口から北東へ @ 延長115ｍ・幅員14ｍ、
◆久喜駅西口大通りの延長、県道さいたま栗橋線から北西へ A 延長446ｍ・幅員15ｍの工事は2010年までに完成、
◆香取公園北側ロジャース方面 B 延長570ｍは開業後に整備する計画です。
久喜市には３路線分合計で17億4227万円の費用が“寄付”されることになっています。
なお、B の路線は久喜市と鷲宮町にまたがっていて、現在は幅2.7ｍくらいで現在でもたいへん危険な道路です。
開業後には抜け道として車の通行が激しくなると予想されるため、幅員９ｍ程度にまで拡幅する予定です。
市では「下清久・久喜本新設道路整備基金」を設置してこの寄付金の運用を行うことになっています。
今年度は用地測量などの費用として1071万円の寄付金が収納されました。
鷲宮町地区内では、
◆エコス前の県道幸手久喜線を延長して県道川越栗橋線まで接続 C、
◆理科大道路を延長して県道幸手久喜線に接続 D する工事などが行われます。
★今年11月にイオンモール羽生がグランドオープン、来年秋にモラージュ菖蒲が久喜市との境界西側に開業予定で、久喜市周辺の商業地図は大きく塗り変わることになります。★
2006年度一般会計決算額と前年比
| 2006年度 | 構成比 | 前年比増減 | ||
| 歳 入 | 市税 | 111億4641万 | 57.6％ | ＋ 2億8145万 |
| 地方譲与税 | 7億3719万 | 3.8％ | ＋ 2億4716万 | |
| 地方消費税交付金 | 6億2683万 | 3.2％ | ＋ 3363万 | |
| 自動車取得税交付金 | 1億9752万 | 1.0％ | ＋ 489万 | |
| 地方特例交付金 | 3億2418万 | 1.7％ | ▲5655万 | |
| 地方交付税 | 5億3879万 | 2.8％ | ▲5億6631万 | |
| 分担金･負担金 | 2億5853万 | 1.3％ | ＋ 5521万 | |
| 使用料･手数料 | 1億5258万 | 0.8％ | ▲9655万 | |
| 国庫支出金 | 12億4855万 | 6.5％ | ＋ 2373万 | |
| 県支出金 | 7億2003万 | 3.7％ | ＋ 1543万 | |
| 財産収入 | 1億0942万 | 0.6％ | ▲2873万 | |
| 繰入金 | 3億4294万 | 1.8％ | ＋ 1億8824万 | |
| 繰越金 | 4億7908万 | 2.5％ | ▲4383万 | |
| 諸収入 | 8億6120万 | 4.5％ | ▲3億7889万 | |
| 市債 | 14億6130万 | 7.5％ | ＋ 1億6320万 | |
| 合計 | 193億2733万 | 100.0％ | ▲1億6752万 | |
| 歳 出 | 議会費 | 2億4770万 | 1.3％ | ＋ 174万 |
| 総務費 | 23億8201万 | 12.8％ | ▲2471万 | |
| 民生費 | 56億1488万 | 30.1％ | ＋ 2億2086万 | |
| 衛生費 | 14億7609万 | 7.9％ | ▲8963万 | |
| 農林水産業費 | 4億2270万 | 2.3％ | ▲2052万 | |
| 商工費 | 9166万 | 0.5％ | ▲2505万 | |
| 土木費 | 28億2086万 | 15.1％ | ▲1億8504万 | |
| 消防費 | 9億0987万 | 4.9％ | ＋ 2820万 | |
| 教育費 | 23億0014万 | 12.4％ | ＋ 3億0556万 | |
| 公債費 | 23億0040万 | 12.4％ | ＋ 3554万 | |
| 合計 | 186億0899万 | 100.0％ | ＋ 2583万 | |
| 歳入歳出差引残額 | 7億1835万 |
| 実質収支（繰越金） | 6億7384万 |
| 内、財政調整基金繰入額 | 3億3692万 |
| 19年度への繰越金 | 3億3692万 |
| 久喜市の財政力を表す主な指標 | |||
| 2006年度 | 2005 | 2004 | |
| 自主財源比率 | 67.6 ％ | 65.4 ％ | 66.1 ％ |
| 義務的経費比率 | 46.3 ％ | 45.7 ％ | 44.1 ％ |
| 財政力指数 | 0.927 | 0.894 | 0.877 |
| 公債費比率 | 14.9 ％ | 15.3 ％ | 15.0 ％ |
| 地方交付税算定の基礎数値 | ||
| 2006年度 | 2005年度 | |
| 基準財政需要額 | 98億2440万 | 97億6611万 |
| 基準財政需要額 | 94億8620万 | 88億5261万 |
９月定例市議会 
３
交付税ゼロ、市長の財政認識を問う
久喜市の07年度の地方交付税がゼロとなったことについて、田中市長が公的な場やあいさつで、「合併していれば不交付団体にならなかった」「合併していたら地方交付税が増えていた」かのような発言を繰り返しました。
しかし久喜市が「合併しなかったから交付税ゼロになった」わけではありません。
久喜市のホームページでは
【「三位一体の改革」で、交付税の総額を抑制し、不交付団体を増やす方向性が示され」「国は、地方交付税総額の抑制」を図り、基準財政需要額の算定基礎となる積算単価の引き下げなどにより交付税改革を進め」、その結果、不交付団体となるケースも増えてきています】と説明しています。
−県内では14市が不交付団体ですが、その多くが政府の交付税の算定基礎の数字操作によって不交付団体にさせられたものです。
合併した市は、構成市町ごとに算定した交付税の合算額が交付され、合併特例の加算もありますが、それでも実際に県内で合併した市は、秩父市を除いて、軒並み地方交付税が大幅に削減されました。
それにもかかわらず田中市長が“交付税ゼロ”と合併問題を結びつけて発言しているのは政治家としてあまりにも無責任です。
財政部長は「交付税制度改革で、合併による割り増し加算を上回る削減が行われているのが実態である」と答弁。田中市長は「合併していれば、合併算定替えの適用によって少なくともゼロにはならなかったのではないかという趣旨で話をした」「合併すれば交付税が増えたかのように言ったわけではない」と苦しい答弁でした。
合併への未練はわかりますが、交付税と合併失敗とを結びつけて話すことがそもそも間違っているのであって、交付税制度への理解程度を疑われます。
今年度、幸手市と鷲宮町は大幅減とはいえ合わせて23億円の交付税が交付されました。
合併していたら“桜宮市”に23億円が交付されたわけですが、久喜市分がゼロである現実は変わりません。
★３年前に市長は、合併すれば桜宮市に60億円の交付税が入ると宣伝していました。それをアテにして大型公共事業をやっていたら、財政は大変なことになっていたと思われます。★
