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合併枠組みは１市３町ってホント？
今年になって、久喜市の合併問題が再燃してきています。
市長がたびたび「合併は避けて通れない」という発言を繰り返し、議員18名が参加して久喜市議会合併推進協議会が作られました。
９月６日の市議会で、田中市長は合併の枠組みについて、「３市６町で協議してきたが合意できず、それぞれの枠組での論議を行っていくことになった。近隣市町に働きかけてきた結果、同じ方向にある久喜市､白岡町､菖蒲町､鷲宮町でこれまでに２回の意見交換会を行った。枠組みについて合意には至っていないが、１市３町で期限内合併をめざして取り組んでいくことで合意した」と述べました。さらに「栗橋町長から状況によっては合併協議に加えてもらいたいという話があった」とも述べています。
今後、
▲今年中に合併の枠組を決定、
▲今年度中に合併協議会の設置について議会議決、
▲08年４月から合併協議会、
▲09年３月ごろに新市建設計画の策定、
▲09年６月ごろに市民に周知、意向確認、
▲09年秋ごろに合併協定の調印、
▲10年３月までに合併
というスケジュールで進めていきたいということです。
白岡町長は久喜との枠組みに消極的？
ところがその後、９月11日には、白岡町長の議会答弁が各紙に報道されました。
読売新聞では「久喜市などとの合併構想について、『具体的な枠組みで合併をめざすというようなことは発言したこともなく、合意した覚えもない』と述べ、久喜市を中軸とした合併に消極的な姿勢を示した」、朝日新聞は「『現時点では、具体的な枠組みで合併を目指すとは発言していない』と述べた」と報道。
毎日新聞の記事では「久喜市､蓮田市､鷲宮市､菖蒲町､宮代町と意見交換した。それぞれ事情があり、合併の推進、枠組みづくりにむずかしい面がある」となっていて、結局、白岡町長としては、近隣との協議は進めるが枠組みはしぼっていないというのが現状のようです。
久喜の田中市長が久喜市議会で、１市３町の枠組みで合意ができたかのような答弁をし、それを受けた議会でも１市３町で枠組みが決まったかのような雰囲気が作られつつあります。しかし周辺市町や住民の状況をきちんと把握しないで、自分に都合のよい主観的な解釈で突っ走ってしまうなら、そんな合併は失敗するでしょうし、またまた市政に空白と混乱をもたらすだけです。
市民の意向とは関係なく進める？
いちばんの問題は、市民の意向を最大限に尊重するという基本的姿勢が欠如していることです。
市民の意向調査は「09年６月ごろ」としていますが、それでは合併協議を進めて事実上決まってから初めて市民の意思を問うということになります。
市長は市民の合意形成が大前提だということを語ろうとしないし、『今度は住民投票なんかしない方がいい』と言う議員もいます。
−久喜市自治基本条例23条「住民投票」の規定を忘れているわけではないでしょうが…。
相変わらずの「久喜中心主義」？
田中市長は答弁の中で、「久喜市は今後も名誉ある地位を占めていきたい」「そのために久喜市がリーダーシップを発揮していく」「私を先頭に、職員一丸となって取り組んでいく」「久喜市はこれまで近隣自治体の中で中心的な役割を担ってきた」「久喜市は他市をリードする高い施策を実現してきた。合併によりそれらの優位性を生かしていく」などと“久喜市の優位性”を連発、強調しました。しかし相変わらずの久喜中心主義では他の自治体の首長や住民の理解を得ることはむずかしいのではないでしょうか。
★「合併特例法」の期限内に合併しても、合併事務費の補助以外のメリットはない。県内の合併問題は沈静化しており、久喜市もじっくり周辺市町の動きを見極めるべき時期だろう。★
９月定例市議会 
１
入札改革の行程表を９月中に公表
久喜市の最近３年間の公共工事の落札率は98％を上回っており“きわめて談合が疑われる”状態です。久喜市はこれまで入札改革に消極的でしたが、ようやく一般競争入札に移行させていく方針を確認しました。今年度は5000万円以上の工事は一般競争入札を原則とし、来年度は1000万円以上の工事を一般競争入札にする、09年度以降はすべて一般競争入札にしていく方針です。９月中には電子入札や総合評価方式の導入なども含めた最終的な検討報告書と入札改革の行程表を公表すると答弁しました。
クレジットカードで納税は？
税金や水道料金などの公共料金は、現在は市役所や金融機関での支払いか口座自動引き落としで納付していますが、クレジットカードも利用できるようにしてはどうかと提案しました。他市ではコンビニでの納付なども広がっています。支払い方法を多様化し、利用者がいろいろな方法を選択できるようにすることで、市民の利便性を向上させ、収納率のアップにつながると思われます。
クレジットカードでの支払いの場合、利用者にポイントがつくなどの特典がある、市は確実な納付が見込め、督促事務経費が削減できるなどのメリットがありますが、デメリットは手数料が高いこと。−市は今後、コンビニでの納付などと合わせて検討していくと答えました。
選挙開票事務の迅速化を求める
参院選の久喜市の開票時間は４時間50分、蓮田市や加須市の２倍もの時間がかかっています。開票の迅速化のために、久喜市選挙管理委員会がどのような取り組みを行ったかをただしました。いろいろな工夫はしているもののなかなか成果が上がっていないのが現実で、今後さらに先進的な市のやり方を取り入れていくよう求めました。
★決算特別委員会は、荒井（委員長）、岸（副委員長）、木村、鈴木、園部、清水、角田、春山、石川。審議日程は10月３、４、17、19日。予備日が22日。★
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２００７ 沖縄の夏 B
15世紀に築造された座喜味城跡は2000年に「琉球王国のグスク、遺跡群」として世界遺産に登録されている。
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| 久喜市議会議員 いのまた和雄 市政報告『声と眼』３４１号 ２００７年 ９月 １０日 |
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