表１

№	郡名	国名	年代	建郡の根拠	備考
１	長上郡	遠江	７０９	地界広く遠くして、民居遙かに隔たり、往還に便あらず、辛苦極めて多し。	長田郡から分立
２	長下郡	〃	〃	〃	〃
３	甲奴郡	備後	〃	郡家を相去り、山谷阻遠にして、百姓の往還、煩費太だ多し。	葦田郡・品遅郡から分立
４	多胡郡	上野	７１１		甘楽郡・緑野郡から分立
５	能勢郡	摂津	７１３	山川遠隔にして、道路険難なり。	河辺郡から分立
６	席田郡	美濃	７１５		席田君迩近と新羅人を以て建郡
７	高麗郡	武蔵	７１６		高麗人一七九九人を以て建郡
８	菊多郡	石城	７１８		常陸国多珂郡から分立
９	佐芸郡	志摩	７１９		搭志郡から分立
１０	大県郡	河内	７２０		堅下郡・堅上郡を統合
１１	賀母郡	佐渡	７２１		雑太郡から分立
１２	羽茂郡	〃	〃		〃
１３	藤原郡	備前	〃		邑久郡・赤坂郡から分立
１４	深津郡	備後	〃		安那郡から分立
１５	玖珂郡	周防	〃		熊毛郡から分立
１６	刈田郡	陸奥	〃		柴田郡から分立
１７	山名郡	遠江	７２２		佐益郡から分立
１８	新羅郡	武蔵	７５８		新羅人七四人を以て建郡
１９	藤野郡	備前	７６６	地是れ薄瘠にして、人尤も貧寒なり。公役を差し科すること、途に触れて怱劇なり。… 治郡に遠闊にして、他界に側近なり。差科・供承、極めて艱辛なり。	邑久郡・赤坂郡・上道郡の計六郷、及び美作国勝田郡の一村を統合
２０	多賀郡	陸奥	７８５	徒に開設の名有りて、未だ統領の人を任ずることを得ず…	権郡から真郡となる
２１	階上郡	〃	〃	〃	〃
２２	磐梨郡	備前	７８８	…中に大河有りて、雨水に遭う毎に公私通い難し」という。茲によりて河西の百姓、屡公務を闕けり。	和気郡（藤野郡）から分立
２３	富田郡	陸奥	７９９		色麻郡を統合
２４	讃馬郡	〃	〃		新田郡を統合
２５	登米郡	〃	〃		小田郡を統合
参考１	珂摩郡	備前	？		八世紀初期に後の磐梨郡に統合されたと見られる
参考２	多賀郡	陸奥	７８５以前	名取以南十四郡、僻りて山海にありて、塞を去ること懸に遠し。徴発のこと有るに属りて機急に会わず。	宮城郡から権郡として分立
参考３	階上郡	〃	〃	〃	〃

※出典は、基本的に『続紀』『日本後紀』（新訂増補国史大系本）によるが、参考１は『飛鳥･藤原宮発掘調査出土木簡概報(一〇)』（一九九一年）による。